На сьогодні якість дошкільної освіти та мережа закладів неспроможна охопити всіх дітей дошкільного віку якісними послугами та не відповідають сучасним потребам розвитку дитини. Значна кількість дітей в Україні не має доступу до якісної дошкільної освіти, що призводить до погіршення шансів на цілісний розвиток, майбутню успішність у школі та у довгостроковій перспективі, в окремих випадках, поглиблює соціальну нерівність.
Ми переконані, що кожна українська дитина повинна мати доступ до якісної дошкільної освіти, що сприятиме цілісному розвитку дитини, формуванню її особистості, розвитку творчих здібностей, набуттю нею соціального досвіду. Ми прагнемо досягти цілі, співмірної із ціллю ЄС, що передбачає охоплення 95% дітей від 4 до 6 років дошкільною освітою. Для цього ми будемо стимулювати розвиток мережі дошкільних закладів, у тому числі приватних. Розширимо форми здобуття дошкільної освіти.
Створимо умови для постійного підвищення кваліфікації педагогічних працівників у дошкіллі, спільно з університетами модернізуємо програми підготовки. Педагогічні працівники закладів дошкільної освіти повинні мати високі фахові знання та компетентності, володіти сучасними педагогічними методиками. Щороку починаючи з 2021 року щонайменше 10% педагогічних працівників закладів дошкільної освіти підвищуватимуть професійну кваліфікацію за новими програмами. При цьому ми будемо підвищувати соціальний статус педагогів у дошкільних закладах, досягаючи рівня заробітної плати не менше 4 прожиткових мінімумів.
Ми оновимо зміст освіти, методики та освітні технології у закладах дошкільної освіти. Надамо можливість для професійної підготовки асистентам та вихователям, що працюють у дошкільних закладах з дітьми з особливими освітніми потребами. Охоплення дітей з особливими освітніми потребами в інклюзивних групах закладів дошкільної освіти зростатиме щороку щонайменше на 5%.
Все це в сукупності дозволить дітям отримати належний ранній розвиток та бути більш готовими до отримання шкільної освіти, що вплине на їх успішність в майбутньому.
У 2018 році у 14 898 закладах дошкільної освіти освітній процес забезпечують 137 688 педагогічних працівників для 1 278 тис. дітей раннього та дошкільного віку. За даними Держстату 68 % дітей від 1 до 6 років охоплені дошкільною освітою в міській місцевості та всього 41 % - в сільській, за оперативними даними станом на 01.09.2019 лише 3 987 дітей з особливими освітніми потребами здобували освіту в інклюзивних групах, що складає 6,54% від кількості дітей з ООП в закладах освіти
Здобуття дошкільної освіти є вкрай важливим для дітей відповідного віку, оскільки створює сприятливі умови для формування необхідних базових якостей особистості, компетентностей, вмінь та навичок, що забезпечує підґрунтя для подальшого успіху дитини, її гармонійного розвитку та плавного переходу до здобуття наступного рівня освіти. Так, згідно з даними міжнародного дослідження якості освіти PISA, діти, які відвідували заклади дошкільної освіти, мали кращі результати з математичної компетентності порівняно з іншими дітьми, які не мали такого досвіду
Оскільки розвиток дошкільної освіти як першої ланки безперервної освіти в Україні не було визначено пріоритетом державної політики за останні декілька років, ситуацію не було суттєво покращено. Так, порівняно з 2015 роком показник охоплення дітей дошкільною освітою в міській місцевості зріс всього на 2 %, а у сільській місцевості - лише на 1 %
Черга (переважно у великих містах) до закладів дошкільної освіти станом на 1 вересня 2019 року складає понад 30 000 дітей, що складає 2,3 % від кількості дітей, що відвідують заклади дошкільної освіти, крім того спостерігаються непоодинокі випадки перевищення граничної наповнюваності вікових груп, що негативно відображається на якості дошкільної освіти.
Освітнє середовище потребує оновлення та має стати інклюзивним, комфортним та безпечним, забезпечивши безбар’єрний доступ до здобуття дошкільної освіти. Також причинами низької якості дошкільної освіти є непрестижність, неконкурентна оплата праці педагогічних працівників та низька мотивація до професійного розвитку. Середня заробітна плата вихователя - без категорії на ставку - 5 410 грн; з вищою категорією на ставку - 7 160 грн, крім того спостерігаються непоодинокі випадки тарифікації вихователів на неповну ставку у зв’язку із переходом закладів дошкільної освіти з 12-годинного режиму роботи на 10,5. Підготовка та перепідготовка педагогічних працівників не враховує необхідності впровадження інноваційних підходів на практиці, забезпечення підтримки в освітньому процесі, зокрема дітям з особливими освітніми потребами.
Завдання: Подолання черги до закладів дошкільної освіти | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
---|---|---|---|
Створення додаткових місць в закладах дошкільної освіти | 01.07.2020 | 31.12.2024 | МОН; органи місцевого самоврядування |
Розширення форм здобуття дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН; органи місцевого самоврядування |
Інформаційна кампанія щодо важливості дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН |
Завдання: Розширення мережі приватних закладів дошкільної освіти | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Лібералізація вимог до відкриття та функціонування приватних закладів дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МОН; Мінекономіки |
Встановлення пільгової плати за оренду приміщення приватним закладам освіти | 01.01.2020 | 30.09.2020 | МОН; Мінекономіки; Фонд державного майна |
Завдання: Забезпечення безбар'єрного та інклюзивного доступу до закладів дошкільної освіти | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Надання якісних послуг для дітей дошкільного віку фахівцями інклюзивно-ресурсних центрів | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН |
Надання корекційно-розвиткових послуг, закупівля необхідного спеціального обладнання дітям з особливими освітніми потребами дошкільного віку | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН |
Розроблення методичних рекомендацій для засновників та керівників закладів дошкільної освіти щодо питань забезпечення доступності дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН |
Забезпечення безбар’єрного доступу до закладів дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2024 | облдержадміністрації; МОН |
Завдання: Підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти за новими програмами | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Підвищення кваліфікації педагогічних працівників, у т. ч. керівників закладів дошкільної освіти (щорічно) | 01.01.2021 | 31.12.2024 | МОН |
Запровадження механізму сертифікації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти | 01.01.2021 | 31.12.2024 | МОН; УЦОЯО; ДСЯО |
Організація навчання педагогічних працівників з питань підтримки дітей з особливими освітніми потребами в освітньому процесі та запобігання проявам насильства | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН |
Розроблення та затвердження професійного стандарту вихователя закладу дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МОН |
Розроблення та затвердження стандартів вищої освіти зі спеціальності «Дошкільна освіта» | 01.01.2020 | 31.12.2021 | МОН |
Завдання: Підвищення мотивації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти до професійної діяльності | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Підвищення заробітної плати педагогічних працівників закладів дошкільної освіти | 01.01.2021 | 31.12.2024 | МОН; Мінфін |
Зменшення обсягу педагогічного навантаження працівників закладів дошкільної освіти (внесення змін до типових штатних нормативів для ЗДО) | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН; Мінфін |
Збільшення тривалості відпустки педагогічних працівників закладів дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН; Мінфін |
Запровадження механізму надання одноразової адресної грошової допомоги для випускників закладів вищої освіти, які уклали договір про роботу на посадах педагогічних працівників у закладах дошкільної освіти (протягом перших трьох років після працевлаштування) | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН; Мінфін |
Завдання: Оновлення змісту дошкільної освіти | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розроблення та затвердження Базового компонента дошкільної освіти (нова редакція) | 01.01.2020 | 30.06.2020 | МОН |
Оновлення програм розвитку дітей відповідно до нового Базового компонента дошкільної освіти | 01.08.2020 | 31.12.2024 | МОН |
Оновлення методичних рекомендацій з питань організації освітнього процесу в закладах дошкільної освіти | 01.09.2022 | 31.12.2022 | МОН |
Завдання: Створення системи забезпечення якості дошкільної освіти | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розроблення та схвалення Концепції розвитку дошкільної освіти | 01.12.2019 | 30.06.2020 | МОН |
Розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» | 01.12.2019 | 31.12.2019 | МОН |
Розроблення та затвердження нового Положення про заклад дошкільної освіти | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МОН |
Запровадження інституційного аудиту в закладах дошкільної освіти | 01.09.2020 | 30.06.2021 | МОН; ДСЯО |
Проведення оцінки якості дошкільної освіти за методикою ECERS (Early Childhood Environment Rating Scale) | 01.01.2020 | 31.12.2024 | МОН; Український інститут розвитку освіти |
Завдання: Створення сучасного, безпечного та комфортного освітнього середовища | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Запровадження підтримки щодо створення сучасного освітнього середовища в закладах дошкільної освіти | 01.01.2021 | 31.12.2024 | МОН; Мінфін |
Оновлення освітнього середовища в закладах дошкільної освіти, що, зокрема, є інклюзивним | 01.01.2020 | 31.12.2024 | облдержадміністрації; МОН |
Розпочато роботу над
комплексною реформою дошкільної освіти:
–
розроблено проект Концепції розвитку дошкільної освіти, в основу якої покладено нове бачення розвитку якісної дошкільної освіти,
спрямованої на розвиток первинного соціального досвіду та позитивних
особистісних якостей як передумови формування наскрізних умінь та ключових
компетентностей;
–
розроблено проект Закону України “Про внесення змін до Закону
України “Про дошкільну освіту”, який передбачає призначення керівників
закладів дошкільної освіти за конкурсом, зменшення тижневого навантаження та
збільшення відпустки педагогічним працівникам закладів освіти до 56
календарних днів, фінансову автономію закладів дошкільної
освіти, основні вимоги до забезпечення якості дошкільної освіти, а також шляхи
забезпечення доступності здобуття дошкільної освіти;
–
проведено публічні консультації з питань забезпечення якісної та
доступної дошкільної освіти за участі близько 3 тис. представників батьківської
спільноти, громадських організацій, освітян та освітніх управлінців у мм.
Києві, Харкові, Дніпрі, Одесі, Львові та Тернополі, а також у форматі онлайн-опитування.
Результати консультацій враховано під час формування державної політики у сфері
дошкільної освіти;
–
з метою проведення оцінки якості дошкільної освіти за шкалами
дослідження ECERS (Early Childhood Environment Rating Scale) видано наказ МОН
від 12 грудня 2019 р. № 1561 “Про організацію та проведення у 2020 році моніторингового
дослідження якості дошкільної освіти з використанням міжнародної методики ECERS”.
Дошкільна освіта стає більш доступною:
–
чергу на влаштування до закладів дошкільної освіти протягом 2019
року скорочено на 19,8 тис. місць – саме стільки місць було створено шляхом
відкриття новобудов, реорганізації закладів із утворення у них дошкільних
відділень, відкриття приватних закладів дошкільної освіти, реконструкції,
відкриття закладів дошкільної освіти у пристосованих приміщеннях, а також
додаткових груп у функціонуючих закладах освіти, відкриття груп із
короткотривалим перебуванням. Таким
чином черга до закладів дошкільної освіти скоротилась до 26 783 місця.
–
за оперативною інформацією станом на 15 грудня 2019 р. охоплення
дітей 3–5 років дошкільною освітою у міській та сільській
місцевості становить 88 %, що на 0,5 % більше, ніж станом на 15
грудня 2018 р.; частка 5–6 (7)-річних дітей,
які здобувають дошкільну освіту в закладах дошкільної освіти становить 96,9 %,
що на 0,6 % більше, ніж станом на 15 грудня 2018 року. Протягом 2019
року кількість дітей з особливими освітніми потребами, що навчаються
інклюзивно, збільшилась на 95 % (з 2190 до 4278).
Довідково: відкрито 17 новобудов закладів дошкільної освіти,
у тому числі приватних, у яких стали доступні 1765 місць;
реорганізовано 51 заклад освіти із створенням дошкільних відділень
(таким чином створено 1364 місця);
утворено 135 закладів дошкільної освіти приватної форми
власності на 5874 місця;
реконструйовано та добудовано 37 закладів дошкільної освіти
та дошкільних відділень при закладах загальної середньої освіти на 3153 місця,
у пристосованих приміщеннях відкрито 28 закладів дошкільної освіти на 749
місць, додаткових груп у функціонуючих закладах освіти – 236, що додатково
створило 4964 місця, а також відкрито 107 груп із короткотривалим перебуванням
на 1938 місць.
Так, наприклад, 19 грудня 2019 р. на Львівщині відкрили
заклад дошкільної освіти “Сонечко”, розташований у м. Новий Калинів на
Самбірщині, розрахований на 145 дітей (6 вікових груп).
Подальші заплановані дії