На сьогодні основою проблемою у сфері послуг поштового зв’язку є відсутність однаково-високого рівня якості обслуговування на всій території України, адже у значної кількості громадян, що проживають у сільській місцевості, відсутній доступ до повного спектру послуг поштового зв’язку.
Для забезпечення населення України якісним поштовим сервісом насамперед буде встановлено єдині правила та умови, якими регулюється надання послуг поштового зв’язку, стандарти якості для надання послуг поштового зв’язку та впроваджено системи для забезпечення дотримання зазначених стандартів. Для забезпечення доступності поштових послуг у віддалених населених пунктах буде розвиватися інструмент мобільних поштових відділень: їх кількість буде збільшена в 3,8 раза (з 130 до 500 одиниць).
Національного поштового оператора буде залучено до надання фінансових (банківських) та інших послуг, що потребують роботи з широкою клієнтською базою.
Це сприятиме інтеграції мешканців дрібних та віддалених населених пунктів до економічного життя та зробить для них більш доступними публічні сервіси.
Більш ніж 30 % населення України, що проживає у сільській місцевості та віддалених населених пунктах, не має доступу до повного спектру якісних послуг поштового зв’язку та суміжних послуг, в тому числі фінансових послуг (аналітичні дані АТ «Укрпошта»)
Наявність проблеми не несе загрозу життю, безпечному існуванню. Проблема для клієнта порівняно з іншими його проблемами не є пріоритетною. Проте існування проблеми спонукає громадян активно діяти, щоб вплинути на вирішення проблеми (споживачі послуг поштового зв’язку скаржаться на відсутність доступу до повного спектру якісних послуг поштового зв’язку та суміжних послуг, в тому числі фінансових, на всій території України)
Зменшення кількості населення, що проживає у сільській місцевості та віддалених населених пунктах, збільшення собівартості послуг поштового зв’язку у зв’язку із інфляційними процесами та підвищенням цін на паливно-мастильні матеріали, тарифів на електроенергію, опалення та інші комунальні послуги, спричиняє негативну тенденцію для розвитку та надання повного спектру якісних послуг поштового зв’язку.
Банківський сектор за останній 3-5 років суттєво скоротив присутність банківських відділень в селах та віддалених населених пунктах. Наразі громадяни фактично позбавлені можливості скористатись фінансовими послугами, серед яких такі як переказ коштів та інші. Якісним вирішенням проблеми є законодавче врегулювання можливості національного оператора поштового зв’язку надавати певний перелік послуг поштового зв’язку, за характером які будуть фінансові, у поштових відділеннях, розташованих у сільській місцевості та віддалених населених пунктах.
В той же час, зростання конкуренції на ринку надання послуг поштового зв’язку, спричинене розширенням мережі відділень поштового зв’язку та спектру надання послуг, позитивно впливає на якість цих послуг та доступність для населення.
| Завдання: Створення сприятливих умов для розвитку мережі пересувних відділень операторів поштового зв'язку | |||
| Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
|---|---|---|---|
| реалізація інвестиційного проекту «Сільське відділення» АТ «Укрпошта» | 01.12.2019 | 31.12.2020 | Мінінфраструктури Національний оператор поштового зв'язку |
| Завдання: Забезпечення використання інфраструктури національного оператора поштового зв’язку для доступу населення, яке проживає у сільській місцевості та віддалених населених пунктах, до суміжних послуг, в тому числі фінансових та електронного ринку товарів та пос | |||
| Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
| розробка та прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо фінансових послуг у галузі поштового зв’язку» | 01.12.2019 | 31.12.2021 | Мінінфраструктури |
| автоматизація процесу надання поштових та фінансових послуг у сільській місцевості (у стаціонарних та пересувних відділеннях поштового зв’язку) | 01.06.2020 | 31.12.2021 | Національний оператор поштового зв'язку |
| впровадження електронних каталогів для поліпшення доступу мешканців сільської місцевості до ринку електронної комерції (внутрішньодержавної та транскордонної) | 01.06.2020 | 31.12.2021 | Національний оператор поштового зв'язку |
| Завдання: Лібералізація нормативно-правового регулювання в сфері поштового зв'язку, зокрема обмеження цінового регулювання поштового зв'язку у відповідності до практик європейських країн та Директиви 97/67/ЄС про спільні правила розвитку внутрішнього ринку поштових | |||
| Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
| розробка та прийняття проекту Закону України проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про поштовий зв’язок» | 01.12.2019 | 31.12.2020 | Мінінфраструктури |
| Завдання: Вдосконалення нормативно-правового регулювання в галузі поштового зв’язку та запровадження дієвого механізму державного контролю за рівнем якості послуг поштового зв’язку, що надаються операторами поштового зв’язку | |||
| Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
| приведення у відповідність до сучасної світової практики та вимог Всесвітнього поштового союзу нормативної бази стосовно обробки міжнародних поштових відправлень | 01.01.2020 | 31.12.2020 | Мінінфраструктури Мінфін Державна митна служба |
| розробка та прийняття підзаконних регуляторних актів для приведення нормативної бази у відповідність до оновленого Закону України «Про поштовий зв’язок» та вимог Директиви 97/67/ЄС, зокрема оновлення та осучаснення «Правил надання послуг поштового зв’язку» | 31.12.2020 | 31.12.2022 | Мінінфраструктури |
АТ
“Укрпошта” визначено оператором поштового зв’язку, на якого покладаються функції
з пересилання відправлень “EMS” – міжнародних реєстрованих поштових відправлень
з вкладенням документів та/або товарів, що приймаються, перевозяться і доставляються
найшвидшим способом (наказ Мінінфраструктури від 22 листопада 2019 р. № 824).
Це забезпечить розвиток сфери поштового зв’язку, сприятиме покращенню якості
надання послуг поштового зв’язку і забезпеченню їх доступності для населення,
збільшенню вихідних обсягів відправлень “EMS” із України, запровадженню
можливості відстеження відправлень “EMS” та системи обліку “Оплата за
результатами”, а також покращенню умов обслуговування споживачів у вказаному
сегменті послуг.
З
метою врегулювання питання своєчасного вручення
судових повісток усім громадянам та юридичним особам незалежно від форми
власності внесено зміни до Правил надання послуг поштового зв’язку
(постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 р. № 1149).
Нарощуються показники якості та швидкості доставки поштових
відправлень. Для відправлень Укрпошта Експрес по Україні показник вчасності у
2019 році складає 96 % (порівняно із 90 % наприкінці 2018 року).
Показник індексу лояльності клієнтів (NPS) для діючих клієнтів станом
на кінець листопада 2019 року складає 29 %.
Запущено:
– прискорену доставку до США “Поштовий експрес”.
Для 90 % відправлень термін обробки із моменту відправлення з будь-якого
автоматизованого відділення Укрпошти до першого сканування в системі національної
пошти США USPS становив від 3 до 5 днів;
– спільний спеціальний проект на доставку з
китайських торгових платформ між АТ “Укрпошта” та Поштою Гонконгу, що наростило
обсяги доставки до 400 тис. відправлень щомісяця.
Національний
поштовий оператор України разом із партнерами - приватним польським поштовим
оператором “SMART Forwarding” та польською компанією “InPost” почали тестові
доставки міжнародних поштових відправлень із Польщі. Тепер українці, що
проживають у Польщі, зможуть відправляти з 8000 відділень по всій території Польщі
до України поштові відправлення із терміном доставки від 3 до 6 днів.
АТ “Укрпошта”
стала власником найбільшої мережі автоматизованих точок обслуговування
клієнтів: всі села, які мають більш 2000 мешканців (близько 1700 відділень
поштового зв’язку), комп’ютеризовані та підключені до Інтернету.
Встановлено
5000 платіжних терміналів, по яких запущено торговий еквайрінг.
Запущено проект розширення мережі мобільних відділень “Сільське
відділення” АТ “Укрпошта”:
– визначено 5 областей для запуску у 2020 році
близько 500 мобільних відділень;
– сформовано технічне завдання до транспортних
засобів та проведено попередні перемовини із автопостачальниками;
– сформовано
попереднє технічне завдання для мобільного додатку, який використовуватиметься
бригадами пересувних відділень.
Протягом
2019 року відкрито 50 поштових відділень АТ “Укрпошта”. Проведена підготовча
робота для запуску ще 15 нових локацій вже у січні-лютому 2020 року. Розширено
мережу “флагманських поштових відділень” АТ “Укрпошта”, де відправлення для
доставки на наступний день приймаються до 18:00.
Подальші заплановані дії
