Ми плануємо провести масштабне дослідження, яке встановить рівень реального покриття Інтернетом України. Наступним кроком буде створення порталу для моніторингу доступності Інтернету.
Для системного розвитку мережі нам необхідно визначити сучасні параметри якості доступу та законодавчо затвердити право громадян на швидкісний Інтернет. Це також важливий крок на шляху гармонізації з європейським законодавством у сфері цифровізації.
Реальне розуміння проникнення мережі, чіткі параметри якості та законодавчі норми дозволять нам створити ефективний Фонд забезпечення Інтернету в регіонах. Також це покращить якість координації під час підключення державних установ.
До фіксованого інтернету підключено 50% міських домогосподарств і 20% сільських; покриття 4G – не більше 70% населення.
Проблеми мають невисокий пріоритет для більшості стейкхолдерів через відсутність досвіду користування ШСД (для жителів сіл і невеликих міст) або через нетривалий час зазнавання проблеми (у жителів міст під час подорожей); насправді відсутність ШСД значно обмежує можливості громадян отримувати медичні, освітні, адміністративні та інші послуги.
За поточних умов зростання покриття зупиняється на межі економічної вигоди – 75-80% населення для мобільного ШСД, 50-60% для фіксованого. Кількість же можливостей, які стають доступні за допомогою ШСД зростає, цифровий розрив посилюється.
Завдання: Забезпечення конкуренції провайдерів мобільного ШСД в усіх регіонах | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
---|---|---|---|
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Забезпечення незалежного регулятора для вивчення конкуренції | 01.02.2020 | 31.12.2023 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Завдання: Запровадження механізмів адресної компенсації кінцевим споживачам | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; Адміністрація Держспецзв’язку; НКРЗІ (за згодою) |
Розробка механізму визначення потреби у компенсації | 01.05.2020 | 30.09.2020 | Мінцифри; Мінсоцполітики; Мінфін |
Забезпечення фінансування компенсації | 01.09.2020 | 31.12.2023 | Мінсоцполітики; Мінцифри; Мінфін |
Завдання: Запровадження програм державно-приватного партнерства | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; Мінекономіки; Мінфін; Адміністрація Держспецзв'язку |
Розробка механізму визначення потреби у застосуванні державно-приватного партнерства | 01.05.2020 | 30.09.2020 | Мінцифри; Мінфін; Мінекономіки |
Забезпечення фінансування державно-приватного партнерства | 01.09.2020 | 31.12.2023 | Мінцифри; Мінфін; Мінекономіки |
Завдання: Забезпечення конкуренції за конкретного споживача фіксованого ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Забезпечення незалежного регулятора для вивчення конкуренції | 01.02.2020 | 31.12.2023 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Завдання: Встановлення поняття і параметрів ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; Адміністрація Держспецзв’язку |
Встановлення на підзаконному рівні видів і типів ШСД | 01.01.2019 | 29.02.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Завдання: Забезпечення збору показників | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Прийняття методик вимірів швидкості та інших технічних параметрів | 01.02.2020 | 30.06.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття оновленої форми збору офіційної звітності регулятором | 01.11.2019 | 31.12.2019 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Отримання і обробка даних доступних спідтестів | 01.10.2019 | 29.02.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Завдання: Забезпечення можливості зворотнього зв’язку від споживачів | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Розробка офіційного онлайн-інструменту для перевірки подання звернення щодо параметрів інтернету у конкретній точці | 01.06.2020 | 31.08.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Завдання: Забезпечення прогнозованості державної політики у сфері ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.09.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття державної політики у сфері телекомунікацій | 01.11.2019 | 31.12.2019 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття національного плану розвитку широкосмугового доступу | 01.11.2019 | 30.04.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку; |
Завдання: Забезпечення розробки карти покриття мобільним ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття нової форми подання звітності мобільними провайдерами | 01.02.2020 | 30.04.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Створення онлайн-інструменту вивчення існуючого покриття мереж | 01.11.2019 | 30.06.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Завдання: Усунення фрагментації і зменшення концентрації у діапазоні 900 МГц | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття змін щодо гармонізації діапазону 850 МГц, усунення використання технології CDMA | 01.11.2019 | 29.02.2020 | Адміністрація Держспецзв’язку; Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Прийняття змін до постанови КМУ щодо визначення плати за видачу ліцензій | 01.11.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінфін |
Прийняття пакету нормативних документів щодо визначення і усунення радіозавад | 01.11.2020 | 31.12.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Утворення робочої групи із визначення "коефіцієнту придатності" РЧР | 01.11.2019 | 31.12.2019 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку; Мінфін |
Узгодження визначення коефіцієнту придатності в рамках робочої групи, підготовка необхідного пакету підзаконних актів | 01.12.2020 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку; Мінфін |
Утворення робочої групу з розгляду шляхів зменшення пенсійного збору на послуги стільникового мобільного зв'язку | 01.11.2019 | 31.12.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Мінфін |
Прийняття змін до закону про пенсійне страхування, розроблених робочою групою | 01.06.2020 | 31.07.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінфін |
Прийняття проекту закону щодо оподаткування ПДВ послуг роумінгу | 01.11.2019 | 31.01.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Мінфін |
Внесення змін в ДБН щодо пожежної безпеки | 01.01.2019 | 30.04.2020 | Мінрегіон; Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); |
Завдання: Вивільнення діапазонів 700 МГц, 800 МГц, 900 МГц | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття плану щодо вивільнення цифрових дивідендів | 01.01.2019 | 31.01.2020 | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (за згодою); Мінцифри; НКРЗІ (за згодою |
Забезпечення реалізації плану щодо вивільнення цифрових дивідендів | 01.01.2019 | 31.12.2020 | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (за згодою); Мінцифри; НКРЗІ (за згодою |
Створення робочої групи щодо вивільнення діапазонів 700 МГц, 800 МГц, 900 МГц від спецкористувачів | 01.11.2019 | 31.01.2020 | Генеральний штаб ЗСУ; Міноборони; НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Затвердження плану вивільнення частот від спецкористувачів | 01.06.2020 | 31.08.2020 | Генеральний штаб ЗСУ; Міноборони; НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Завдання: Спрощення розміщення телекомунікаційного обладнання | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Сприяння у доступі до інфраструктури і виділення земельних ділянок для розміщення базових станцій через профільних заступників голів ОДА | 01.01.2019 | 31.12.2020 | Обласні державні адміністрації; Мінрегіон; Мінцифри |
Прийняття змін до закону про доступ | 01.11.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри |
Завдання: Лібералізація правил користування радіочастотним спектром: запровадження технологічної нейтральності, забезпечення можливості комерційного спільного використання частот | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття нового плану користування РЧР | 01.02.2020 | 30.09.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття підзаконних актів, що передбачатимуть механізм спільного використання частот | 01.09.2020 | 31.12.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Завдання: Вивільнення частот у діапазоні вище 2 ГГц для надання послуг мобільного зв’язку | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття змін до податкового кодексу із підвищення рентної плати | 01.11.2019 | 31.12.2019 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Мінфін |
Завдання: Запровадження механізмів зменшення витрат операторів у регіонах із низьким покриттям | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття змін до податкового кодексу із механізмом залежності рентної плати від покриття | 01.01.2020 | 30.04.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Мінфін |
Прийняття підзаконних актів із механізмом залежності рентної плати від покриття | 01.05.2020 | 30.09.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри; Мінфін |
Завдання: Забезпечення доступу до інфраструктури енергетики, транспорту, об’єктів будівництва | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінрегіон; Адміністрація Держспецзв’язку |
Завдання: Забезпечення прогнозованості державної політики у сфері ШСД: затвердження національного плану розвитку ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.09.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття державної політики у сфері телекомунікацій | 01.11.2019 | 31.12.2019 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття національного плану розвитку широкосмугового доступу | 01.11.2019 | 30.04.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Завдання: Створення карти покриття фіксованим ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття нової форми подання звітності фіксованими провайдерами | 01.11.2019 | 31.12.2019 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Створення онлайн-інструменту вивчення існуючого покриття мереж | 01.11.2019 | 30.06.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Створення додатків для користування операторами для ведення обліку мереж, абонентів із можливістю автоматичного формування звітів | 01.06.2020 | 30.06.2021 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Завдання: Забезпечення доступу до інфраструктури енергетики, транспорту, об’єктів будівництва | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінрегіон; Адміністрація Держспецзв’язку |
Сприяння у доступі до інфраструктури і виділення земельних ділянок для розміщення базових станцій через профільних заступників голів ОДА | 01.01.2019 | 31.12.2020 | Обласні державні адміністрації; Мінрегіон; Мінцифри |
Прийняття змін до закону про доступ | 01.11.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; Мінрегіон |
Завдання: Забезпечення доступу до інфраструктури інших операторів | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Прийняття правил і методики доступу до інфраструктури операторів | 01.03.2020 | 31.12.2020 | НКРЗІ (за згодою); Мінцифри |
Завдання: Підключення до фіксованого ШСД об’єктів соціальної інфраструктури | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Проведення дослідження стану поточного підключення об'єктів | 01.11.2019 | 31.12.2019 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінфін; МОН; МОЗ; МКМС; МВС; Мінсоцполітики; ДСНС; Обласні державні адміністрації |
Визначення перспективних мереж | 01.11.2019 | 31.12.2019 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінфін; МОН; МОЗ; МКМС; МВС; Мінсоцполітики; Мінрегіон; ДСНС; Обласні державні адміністрації |
Визначення механізмів підключення об'єктів соціальної інфраструктури із використанням державних коштів | 01.01.2019 | 31.05.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінфін; МОН; МОЗ; МКМС; МВС; Мінсоцполітики; ДСНС; Обласні державні адміністрації |
Забезпечення фінансування підключення об'єктів | 01.06.2020 | 31.12.2023 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Мінфін; МОН; МОЗ; МКМС; МВС; Мінсоцполітики; ДСНС; Обласні державні адміністрації |
Завдання: Забезпечення доступності інформації про опорні мережі ШСД | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку |
Створення онлайн-інструменту вивчення існуючого покриття мереж | 01.11.2019 | 30.06.2020 | Мінцифри; НКРЗІ (за згодою) |
Завдання: Забезпечення осіб з інвалідністю спеціалізованим термінальним обладнанням | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Прийняття нового базового закону у сфері електронних комунікацій | 01.08.2019 | 31.01.2020 | Мінцифри; Мінсоцполітики |
Визначення вимог до термінального обладнання, необхідного для користування ШСД відповідними особами | 01.05.2020 | 30.09.2020 | Мінцифри; Мінсоцполітики |
Забезпечення фінансування закупівель термінального обладнання | 01.09.2020 | 31.12.2023 | Мінсоцполітики; Мінцифри |
Завдання: Забезпечення надання інформації про послуги у спосіб, пристосований для сприйняття людьми з інвалідністю: через більше ніж один орган чуття тощо | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розроблення та затвердження вимог щодо доступності послуги ШСД особам з інвалідністю | 01.09.2020 | 28.02.2023 | Мінсоцполітики; Мінцифри |
Забезпечення створення онлайн-інструмента з інформацією щодо вимог доступності веб-сайтів постачальників електронних комунікаційних послуг для осіб з інвалідністю та переліком веб-сайтів, які відповідають таким вимогам | 01.09.2020 | 31.12.2023 | Мінсоцполітики; Мінцифри |
Досліджено характеристики підключення та реальний стан покриття Інтернетом:
– проведено масштабне дослідження, опитано заклади соціальної інфраструктури щодо доступності та наявності широкосмугового доступу до Інтернету в мережах об’єктів соціальної інфраструктури та об’єктів, що надають публічні сервіси та послуги. Проводиться аналіз рівня забезпечення Інтернетом зазначених мереж;
– в тестовому режимі запущено портал https://broadband.gov.ua, який надає змогу усім громадянам та представникам закладів соціальної інфраструктури перевірити характеристики Інтернет-підключення та залишити зворотній зв’язок про якість Інтернету. Мінцифри отримує достовірну інформацію про реальне покриття і зможе на її основі приймати відповідні рішення, а користувачі Інтернету – покращити якість доступу у своєму регіоні. Оператори, у свою чергу, отримають дані для розширення та вдосконалення своїх мереж. Портал є прототипом майбутньої мапи покриття та проникнення широкосмугового доступу до Інтернету в Україні.
Внесено зміни до Державних будівельних норм стосовно будівництва житлових будинків з метою запобігання припинення надання послуг з доступу до Інтернету у житлових будинках. Даними змінами надано можливість операторам та провайдерам забезпечувати громадян доступом до широкосмугового доступу до Інтернету шляхом встановлення нового обладнання та модернізації вже існуючих мереж у житлових будинках.
Розроблено та реалізуються умови для розвитку мобільного широкосмугового доступу до Інтернету (розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1272):
– Антимонопольним комітетом надано мобільним операторам дозвіл на проведення рефармінгу радіочастот у діапазоні 900 МГц;
– операторами мобільного зв’язку подано заявки на проведення рефармінгу частотного ресурсу в діапазоні 900 МГц;
– внесено зміни до “Плану використання радіочастотного ресурсу України” в частині припинення використання радіотехнології CDMA і розгортання на цих частотах технології LTE;
– утворено робочу групу з метою визначення коефіцієнту придатності радіочастотного ресурсу, який має враховувати ступінь ураженості радіочастотного ресурсу радіозавадами, територіальні та технологічні обмеження з боку спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу;
– прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 30 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 200”, метою якої є стимулювання мобільних операторів щодо впровадження технології LTE, щоб українці могли користуватися високошвидкісним інтернетом на всіх міжнародних автошляхах та в усіх населених пунктах;
– запропоновано зміни до плану заходів щодо вивільнення смуг радіочастот у діапазонах 694-790 МГц, 790-862 МГц від радіоелектронних засобів радіомовної служби (телебачення) для можливості впровадження радіотехнології LTE.
Подальші заплановані дії
- узгодження з операторами мобільного зв’язку термінів та черговості територій покриття технологією LTE;
- видання мобільним операторам технологічно нейтральних ліцензій 900 МГц;
- розроблення плану заходів з метою вивільнення діапазонів радіочастот 700 МГц, 800 МГц, 900 МГц від спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу відповідно до стандартів НАТО з метою їх придатності для використання загальними користувачами радіочастотного ресурсу;
- розроблення законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України щодо встановлення мораторію на індексацію ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України для виду радіозв’язку “стільниковий радіозв’язок” на строк 48 місяців; застосування під час визначення розміру рентної плати за користування радіочастотним ресурсом коефіцієнта придатності радіочастотного ресурсу.
- збір статистики покриття і проникнення широкосмугового доступу до Інтернету;
- створення механізмів регулярного збору статистики по широкосмуговому доступу до Інтернету;
- визначення стану підключення і узгодження механізмів забезпечення широкосмугового доступу до Інтернету для закладів соціальної інфраструктури;
- підключення 90 % шкіл до фіксованого широкосмугового доступу до Інтернету;
- розроблення повної карти покриття широкосмуговим доступом до Інтернету в Україні;
- розроблення Національного плану широкосмугового доступу до Інтернету.