В умовах гібридної війни важливими є навички критичного мислення, усвідомленого споживання інформаційних продуктів, стійкості до маніпуляцій та агресивних новин. Проте в інтенсивному інформаційному потоці навіть людина, яка критично мислить, може бути введена в оману маніпулятивною, фейковою інформацією. Це може спонукати її до висновків або дій, що зрештою їй нашкодять в інтересах маніпулятора.
Тому ми створимо належні умови для ринку медіа послуг, розширимо можливості для інформування населення на тимчасово окупованих територіях, а також стимулюватимемо створення якісного інформаційного простору через ідентифікацію маніпулятивного контенту (використовуючи інструменти співрегулювання і саморегулювання) та реалізації програми підтримки створення медіа продуктів, що протидіятимуть інформаційній агресії.
Окрема увага буде приділена роботі з інформаційними атаками з боку країни агресора з метою зниження їх впливу на громадян України, зокрема через вжиття заходів для зменшення споживання контенту держави-агресора мінімум вдвічі.
Це дозволить у своїй сукупності зменшити шкоду, що завдається громадянам України внаслідок поширення фейків, зокрема зменшити кількість соціальних конфліктів.
95% населення України. Дезінформаційний контент розповсюджується російськими та окремими українськими медіа, юридичними та фізичними особами
Проблема є гострою, оскільки наявність дезінформаційного контенту в медіа, призводить до того, що медіа використовуються країною-агресором, її прибічниками в Україні, та деякими українськими політичними силами, для впливу на суспільну думку з метою донесення російських наративів, впливу на результати виборів, підриву довіри до інституцій державної влади, дестабілізації ситуації в Україні. При цьому, відповідно до Опитування «Ставлення населення до ЗМІ та споживання різних типів медіа у 2019 р.», здійсненого компанією InMind на замовлення USAID та INTERNEWS, 75 % опитаних обізнані з тим, що в медіа розповсюджуються дезінформаційні матеріали. 65% з них, сказали, що можуть відрізнити правдиві матеріали від дезінформаційних. І лише 11% з цих 65% змогли реально ідентифікувати дезінформаційні матеріали
З початку гібридної війни РФ проти України, обсяги дезінформаційного контенту постійно зростають. Невжиття заходів щодо протидії розповсюдженню дезінформаційного контенту несе пряму загрозу інформаційній безпеці нашої країни
Завдання: Введення заборони на володіння та/або фінансування українських медіа юридичними особами та/або фізичними особами країни-агресора | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
---|---|---|---|
Розробка і узгодження моделі та інструментів боротьби з дезінформацією | 01.11.2019 | 28.02.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою) |
Обговорення в різних форматах моделі та інструментарію із зацікавленими особами | 01.11.2019 | 31.03.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою) |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних законопроектів | 01.11.2019 | 01.05.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою) |
Забезпечення практичної реалізації моделі боротьби з дезінформацією в інформаційному просторі України | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою) |
Розробка реалізація інформаційних кампаній | 01.02.2020 | 31.12.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою) |
Завдання: Введення обов’язкової процедури реєстрації медіа в Україні | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка і узгодження моделі | 01.11.2019 | 28.02.2020 | МКМС |
Обговорення в різних форматах моделі та інструментарію із зацікавленими особами | 01.11.2019 | 31.03.2020 | МКМС |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних законопроектів | 01.11.2019 | 01.05.2020 | МКМС |
Забезпечення практичної реалізації моделі | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МКМС |
Завдання: Внесення в чинне законодавство критеріїв дезінформаційного контенту | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка і узгодження моделі | 01.11.2019 | 28.02.2020 | МКМС |
Обговорення в різних форматах моделі та інструментарію із зацікавленими особами | 01.11.2019 | 31.03.2020 | МКМС |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних законопроектів | 01.11.2019 | 01.05.2020 | МКМС |
Забезпечення практичної реалізації моделі | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МКМС |
Завдання: Введення кримінальної відповідальності за умисне систематичне розповсюдження дезінформаційного контенту | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка і узгодження моделі | 01.11.2019 | 28.02.2020 | МКМС |
Обговорення в різних форматах моделі та інструментарію із зацікавленими особами | 01.11.2019 | 31.03.2020 | МКМС |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних законопроектів | 01.11.2019 | 01.05.2020 | МКМС |
Забезпечення практичної реалізації моделі | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МКМС |
Завдання: Створення й забезпечення умов для здійснення журналістами їх законної діяльності | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка і узгодження моделі | 01.11.2019 | 28.02.2020 | МКМС |
Обговорення в різних форматах моделі та інструментарію із зацікавленими особами | 01.11.2019 | 31.03.2020 | МКМС |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних законопроектів | 01.11.2019 | 01.05.2020 | МКМС |
Забезпечення практичної реалізації моделі | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МКМС |
Завдання: Створення й забезпечення умов для фізичного, юридичного, соціального захисту журналістів | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка і узгодження моделі | 01.11.2019 | 28.02.2020 | МКМС |
Обговорення в різних форматах моделі та інструментарію із зацікавленими особами | 01.11.2019 | 31.03.2020 | МКМС |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних законопроектів | 01.11.2019 | 01.05.2020 | МКМС |
Забезпечення практичної реалізації моделі | 01.01.2020 | 31.12.2020 | МКМС |
Завдання: Розробка та затвердження ключових документів щодо попередження та протидії інформаційним загрозам | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка концептуальних засад функціонування системи | 01.12.2019 | 31.01.2020 | МКМС; МЗС; СБУ; Міноборони; МВС; Мінцифри, Секретаріат Кабінету Міністрів України; Адміністрація Держспецзв’язку; Рада національної безпеки і оборони (за згодою) |
Проведення консультацій із зацікавленими органами | 01.02.2020 | 31.03.2020 | МКМС; МЗС; СБУ; Міноборони; МВС; Мінцифри, Секретаріат Кабінету Міністрів України; Адміністрація Держспецзв’язку; Рада національної безпеки і оборони (за згодою) |
Розробка та адвокація ухвалення необхідних нормативно-правових актів | 01.04.2020 | 31.07.2020 | МКМС; МЗС; СБУ; Міноборони; МВС; Мінцифри, Секретаріат Кабінету Міністрів України; Адміністрація Держспецзв’язку; Рада національної безпеки і оборони (за згодою) |
Завдання: Організація взаємодії на базі міжвідомчої системи попередження та протидії інформаційним загрозам між МЗС, СБУ, МО, РНБО, МВС, СКМУ, МКМС, Держспецзв’язку | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Організація ефективної взаємодії між відповідними органами державної влади та обміну інформацією | 01.02.2020 | 31.03.2020 | МКМС; МЗС; СБУ; Міноборони; МВС; Мінцифри, Секретаріат Кабінету Міністрів України; Адміністрація Держспецзв’язку; Рада національної безпеки і оборони (за згодою) |
Завдання: Організація на базі МКМС моніторингово-аналітичного центру, який в режимі 24/7 буде здійснювати моніторинг інформаційного поля, виявляти інформаційні загрози, здійснювати їх аналіз і оцінку, розробляти варіанти рішень стосовно протидії виявленим загрозам на кроссекторальному рівні | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка та запуск програмного продукту | 01.02.2020 | 31.08.2021 | МКМС; МЗС; СБУ; Міноборони; МВС; Мінцифри, Секретаріат Кабінету Міністрів України; Адміністрація Держспецзв’язку; Рада національної безпеки і оборони (за згодою) |
Завдання: Розробка та затвердження на рівні Уряду програми підвищення медіаграмотності громадян | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка та затвердження відповідної нормативно-правової бази та методичних матеріалів | 01.02.2020 | 30.07.2020 | МКМС; МОН; Мінцифри |
Імплементація програми в різних сферах (освіта, медіа, тощо) | 01.07.2020 | 31.12.2023 | МКМС; МОН; Мінцифри |
Завдання: Створення міжвідомчої робочої групи з питань реалізації програми підвищення медіаграмотності громадян | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Організація ефективної взаємодії між усіма ключовими суб’єктами як серед державних інституцій, так серед не державних | 01.02.2020 | 01.10.2020 | МКМС; МОН; Мінцифри |
Завдання: Розробка та запуск цифрових інструментів (сайти, мобільні додатки тощо) для формування практичних навичок виявлення дезінформаційного контенту | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Придбання/розробка відповідного програмного забезпечення | 01.06.2020 | 01.07.2021 | МКМС; МОН; Мінцифри |
Розробка реалізація кампаній з промоції програми | 01.02.2021 | 31.12.2023 | МКМС; МОН; Мінцифри |
Завдання: Виявлення «білих плям» в покритті ефірним сигналом українських мовників на території ООС та ТОТ, а також на територіях, які межують з РФ | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Здійснення моніторингу покриття ефірним сигналом українських мовників на території проведення операції Об’єднаних сил, а також на територіях, які межують з РФ | 01.12.2019 | 31.03.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку; ДП «УДЦР» |
Завдання: Збільшення території покриття наземним ефірним сигналом українських мовників (аналоговим та цифровим) в зоні проведення ООС та ТОТ, а також на територіях, які межують з РФ | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Проведення тестових випробувань поширення наземного ефірного сигналу українських мовників на території проведення операції Об’єднаних сил, а також на територіях, які межують з РФ | 31.03.2020 | 31.05.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку; ДП «УДЦР» |
На підставі моніторингу та випробувань розробка й реалізація плану збільшення покриття та доставки сигналу українських мовників в зону проведення операції Об’єднаних сил, на тимчасово окупованих території, а також на території, які межують з РФ | 01.06.2020 | 31.12.2020 | МКМС; Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою); Адміністрація Держспецзв’язку; ДП «УДЦР» |
Завдання: Запуск на базі платформи іномовлення інформаційно-розважального телеканалу, контент якого буде спрямований на реінтеграцію жителів ТОТ в український культурний простір | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка та узгодження програмних концепцій двох телеканалів | 01.11.2019 | 30.07.2020 | МКМС; інші центральні органи виконавчої влади |
Внесення змін до законодавства | 01.01.2020 | 30.03.2020 | МКМС |
Створення/придбання відповідного контенту з метою забезпечення реалізації концепцій | 01.01.2020 | 30.07.2020 | МКМС; інші центральні органи виконавчої влади |
Розробка реалізація кампаній з промоції телеканалів | 01.03.2020 | 30.07.2020 | МКМС |
Завдання: Запуск на базі платформи іномовлення інформаційного телеканалу, контент якого буде спрямований на реінтеграцію жителів ТОТ в український інформаційний простір | |||
Захід | Дата початку | Дата завершення | Відповідальні |
Розробка та узгодження програмних концепцій двох телеканалів | 01.11.2019 | 30.07.2020 | МКМС; інші центральні органи виконавчої влади |
Внесення змін до законодавства | 01.01.2020 | 30.03.2020 | МКМС |
Створення/придбання відповідного контенту з метою забезпечення реалізації концепцій | 01.01.2020 | 30.07.2020 | МКМС; інші центральні органи виконавчої влади |
Розробка реалізація кампаній з промоції телеканалів | 01.03.2020 | 30.07.2020 | МКМС |
Розроблено та винесено на публічне обговорення проект Закону
України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
забезпечення національної інформаційної безпеки та права на доступ до
достовірної інформації”,
метою якого є зменшення
обсягів дезінформаційного контенту в інформаційному просторі України.
Розроблено концепцію виявлення, аналізу і протидії
дезінформації в інформаційному просторі України та моніторингово-аналітичного
центру, який в режимі 24/7 буде здійснювати моніторинг інформаційного поля,
виявляти інформаційні загрози, здійснювати їх аналіз і оцінку, розробляти
варіанти рішень стосовно протидії виявленим загрозам на кроссекторальному
рівні.
На базі платформи іномовлення 15 лютого 2020 р. буде запущено
ефірний розважально-інформаційний телеканал для жителів тимчасово окупованих
територій, який розширить доступ та підвищить в інформаційному просторі
тимчасово окупованих територій обсяг контенту, спрямованого на реінтеграцію до
українського інформаційно-культурного простору мирного населення, що проживає
на тимчасово окупованих територіях.
Знайдено та протестовано технічне рішення щодо забезпечення
сигналом населення у Донецькій, Луганській і Херсонській областях,
підконтрольних та непідконтрольних територіях, на лінії розмежування на сході,
а також на півдні Херсонської області і півночі Автономної Республіки Крим.
Розроблено опитувальник для регулярних репрезентативних
соціологічних досліджень (омнібус) щодо визначення обсягу маніпулятивного
контенту.
Організовано і проведено у м. Маріуполь 29–30 жовтня 2019
року Форум єдності за участю Президента України, міжнародних партнерів та
професійної спільноти, де започатковано діалог щодо шляхів та термінів
реінтеграції населення, яке проживає на тимчасово-окупованій території.
Подальші
заплановані дії
Медіа та інформаційна політика:
Розвиток українського
кіно: