Уряд  УКРАЇНИ ua

Проект концепції та плану
#

Уряд  УКРАЇНИ ua

Програма діяльності
Кабінету Міністрів УкраЇни

Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України
#
Коляда Оксана
Міністр
Сторінка міністерства
Зворотній зв'зок
Відповідальний
  • Терещенко Олександр Леонтійович
    Заступник міністра

Ціль

Ціль

5.2. Ветерани та члени їх родин, а також родини загиблих відчувають шанобливе ставлення в суспільстві

Досягнення цілей заплановано через здійснення заходів з вшанування військовослужбовців протягом життя та вшанування пам’яті загиблих. Також заплановано розроблення та реалізацію комплексної програми героїзації образу захисника/ветерана у свідомості від школярів до старшого покоління. Окрема увага приділятиметься вшануванню родин загиблих героїв Революції Гідності та захисників України від агресії Російської Федерації. 

Заплановане активне сприяння розвитку ветеранської літератури та  інших ініціатив, які спрямовані на героїзацію захисників. 

Все це сприятиме підвищенню рівня довіри до Збройних Сил України та підвищенню престижності професії “військовослужбовець”.

ЗгорнутиПереглянути більше

ПРОЕКТ Концепції державної політики щодо досягнення цілі 5.2. «Ветерани та члени їх родин, а також родини загиблих відчувають шанобливе ставлення в суспільстві» Програми діяльності Кабінету Міністрів України

1. Проблема політики

1.1. Нині в суспільстві рівень поваги та шанобливого ставлення до ветеранів бойових дій та членів їх родин, а також членів родин загиблих воїнів не відповідає їхньому внеску в захист незалежності та територіальної цілісності держави
1.2. Носії проблеми (клієнт; суспільна група, яка страждає від проблеми)
Ветерани бойових дій; Члени родин ветеранів бойових дій; Родини загиблих воїнів; Суспільство загалом
1.3. Масштаб проблеми
Загальнонаціональна

Масштаб проблеми: близько 2 млн. осіб. Оскільки ветерани проживають на всій території України, несли службу із захисту держави, частина з них є резервістами Збройних Сил, проблема є загальнонаціональною.

1.4. Гострота проблеми
Середня

Відсутність у суспільстві шанобливого ставлення до ветеранів бойових дій значною мірою сприяє підвищеному очікуванню соціальних пільг, які мають матеріальний еквівалент, та підвищує імовірність психічних і психологічних розладів у ветеранів. Також значущими є різноманітні соціальні проблеми, зокрема проблема працевлаштування. Ця проблема впливає на престиж військової служби і як наслідок – недоукомплектування ЗСУ та інших силових відомств. Ураховуючи, що Україна вже шостий рік бореться за суверенітет та територіальну цілісність, ситуація є критичною. Варто враховувати також, що саме ветерани, учасники бойових дій, є основою резерву ЗСУ і, у разі загострення ситуації в зоні ООС, мають поповнити лави Збройних Сил.

1.5. Динаміка проблеми
Негативна

Із початком збройної агресії РФ 2014 року ставлення суспільства до військовослужбовців суттєво змінилося. Загроза втрати суверенітету та незалежності показала суспільству, що сильна і боєздатна армія – запорука існування держави. Завдяки цьому факту змінилося ставлення суспільства і до ветеранів, передусім як до мобілізаційного ресурсу. Упродовж 2-3 років, поки на Сході країни тривала активна фаза бойових дій, це ставлення зберігалося, хоча і не стало переважаючим у суспільстві.

За останні два роки ставлення до ветеранів дещо погіршилося. У перспективі найближчих трьох років, за відсутності ефективної державної політики, формування образу ветерана як загрози для суспільства зростатиме.

1.6. Причини проблеми
Причина 1 – Негативні наслідки війни, а саме ПТСР (посттравматичний стресовий розлад), алко- і наркозалежності, суїциди тощо, що трапляються серед ветеранів, широко висвітлюються ЗМІ

У суспільстві формується сприйняття ветерана як потенційної загрози. Відсутні суспільна та державна стратегії щодо висвітлення позитивних досягнень ветеранів у мирному житті.

Причина 2 – Низький рівень національно-патріотичного виховання і особливо військово-патріотичного як його важливої складової в закладах освіти і в суспільстві загалом
Причина 3 – Відсутнє розуміння з боку суспільства, що ветеран – це вчорашній захисник, який у разі потреби готовий стати на захист держави знову

Після розвалу Радянського Союзу Україна успадкувала радянські традиції вшанування ветеранів, які ґрунтувалися на комуністичній ідеології. На сьогодні вони втратили свою цінність та морально застаріли.

1.7. Показники ефективності політики
  • Зростання рівня шанобливого ставлення суспільства до героїв Революції гідності та захисників України від агресії Російської Федерації
  • Кількість резервістів 1 та 2 черги
  • Кількість вступників до вищих військових навчальних закладів

2. Пропонований курс політики

Підцілі
1. Формування в суспільстві однозначного позитивного образу ветерана, взірця героїзму та патріотизму
Показники результативності:
  • Збільшено на 50 % позитивне ставлення до ветеранів серед населення України (необхідно визначити індикатори такого ставлення та регулярно проводити соціологічні дослідження)
Завдання до підцілі:
  • Розроблення та реалізація комплексної програми героїзації образу захисника та формування позитивного сприйняття ветерана суспільством(у свідомості від школярів до старшого покоління). Розробка образу українського ветерана мас відбуватися з урахуванням національних особливостей та історичної спадщини
  • Активна, системна політика із формування позитивного сприйняття ветерана суспільством
  • Активне сприяння зростанню позитивного іміджу українського ветерана на міжнародному рівні із залученням міжнародного українства
2. Підняття рівня національно-патріотичного виховання загалом та військово-патріотичного як його складника, зокрема, через залучення до виховного процесу ветеранів російсько-української війни
Показники результативності:
  • Зростання кількості вступників до вищих військових закладів та бажаючих вступити на військову службу
Завдання до підцілі:
  • Сприяння максимальному залученню ветеранів російсько-української війни до процесу шкільного та позашкільного національно-патріотичного виховання дітей та молоді
  • Сприяння створенню ветеранами літніх таборів та вишколів національно-патріотичної спрямованості через програму фінансування проєктів громадських організацій
  • Залучення ветеранів до створення та функціонування мережі Центрів національно-патріотичного виховання
3. Здійснення системних заходів із вшанування військовослужбовців (ветеранів) протягом життя та вшанування пам’яті загиблих
Показники результативності:
  • Розроблено та нормативно закріплено новий, уніфікований церемоніал поховання ветеранів та військовослужбовців
  • Введено в експлуатацію Національне військове меморіальне кладовище
  • Створено єдиний електронний реєстр поховань, меморіальних дошок та пам’ятників захисникам України та інтерактивної мапи з їх розміщенням
Завдання до підцілі:
  • Розробка нового, уніфікованого церемоніалу поховання військовослужбовців та ветеранів
  • Створення Національного військового меморіального кладовища та його філій
  • Розробка плану урочистих заходів до 29 серпня, Дня пам’яті захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність держави
  • Створення єдиного електронного реєстру поховань, меморіальних дошок та пам’ятників захисникам України та інтерактивної мапи їх розміщення

Проект плану реалізації концепції політики

Заходи
Завдання: Розроблення та реалізація комплексної програми героїзації образу захисника та формування позитивного сприйняття ветерана суспільством(у свідомості від школярів до старшого покоління). Розробка образу українського ветерана мас відбуватися з урахуванням національних особливостей та історичної спадщини
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Шляхом проведення фокус-груп вивчення суспільної думки стосовно образу сучасного ветерана (російсько-української війни) 01.01.2020 01.04.2020 Мінветеранів
Визначення стратегії та інструментів посилення образу ветерана-захисника 01.01.2020 01.04.2020 Мінветеранів
Розробка багаторівневої та багатоінструментальної інформаційної кампанії стосовно посилення образу ветерана-захисника 01.01.2020 01.07.2020 Мінветеранів
Стратегічна сесія но формуванню позитивного образу ветерана з метою визначити базові складові розробки образу ветерана(фізіологія, характер, поведінка, менталітет українців, подача образу і сприйняття) 01.01.2020 01.04.2020 Мінветеранів
Дослідження існуючого іміджу ветерана та опрацювання плюсів та мінусів, визначити способи роботи з перевагами і нейтралізації недоліків іміджу 01.01.2020 01.04.2020 Мінветеранів
Презентація образу ветерана (лого, слогани, ілюстрації, фото, відео, аудіо, месиджі) з описаними правилами використання кожного з елементів образу для досягнення загальної концепції 01.07.2020 01.09.2020 Мінветеранів
Завдання: Активна, системна політика із формування позитивного сприйняття ветерана суспільством
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Створення документальних фільмів, соціальних роликів, поліграфічних матеріалів, аудіо-контенту, художніх кінострічок, літератури спрямованих на героїзацію образу захисника України та їх популяризація зокрема у ЗМІ. Тиражування успішних історій ветеранів 01.01.2020 31.12.2024 Мінветеранів
Активне сприяння розвитку ветеранської літератури та інших ініціатив із героїзації захисників 01.05.2019 31.12.2024 Мінветеранів
Розробка методології та активне вимірювання рівня суспільних настроїв та досліджень відношення суспільства до ветерана (з її періодичною повторюваністю) 01.01.2020 01.06.2020 Мінветеранів
Завдання: Активне сприяння зростанню позитивного іміджу українського ветерана на міжнародному рівні із залученням міжнародного українства
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Налагодження системної комунікації та співпраці з міжнародними партнерами та зарубіжним українством шляхом проведення різнорідних заходів – зустрічей, презентацій, благодійних вечорів, виставок, експозицій, показу кінофільмів, тощо 01.01.2020 31.12.2024 Мінветеранів
Щорічне проведення міжнародного форуму ветеранів 01.01.2020 31.12.2024 Мінветеранів
Завдання: Сприяння максимальному залученню ветеранів російсько-української війни до процесу шкільного та позашкільного національно-патріотичного виховання дітей та молоді
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Розробка у співпраці з МОН системи інтеграції та педагогічного перепрофілювання українського ветерана для викладання предмету "Захист Вітчизни" в школах та її подальша імплементація 01.01.2020 01.09.2020 Мінветеранів
Залучення ветеранів до проведення шкільного та позашкільного націонал - патріотичного виховання дітей та молоді 01.09.2019 31.12.2024 Мінветеранів
Завдання: Сприяння створенню ветеранами літніх таборів та вишколів національно-патріотичної спрямованості через програму фінансування проєктів громадських організацій
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Типологізація роботи літніх патріотичних таборів з використанням знань та навичок ветеранів та залученням аудиторії дітей з ветеранських родин 04.12.2019 31.12.2024 Мінветеранів
Завдання: Залучення ветеранів до створення та функціонування мережі Центрів національно-патріотичного виховання
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Сприяння залученню ветеранської спільноти до створення та функціонування Центрів національно-патріотичного виховання 01.01.2020 01.09.2022 Мінветеранів
Завдання: Розробка нового, уніфікованого церемоніалу поховання військовослужбовців та ветеранів
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Розробка, узгодження та нормативне законодавче закріплення нового уніфікованого церемоніалу поховання військовослужбовців та ветеранів 01.04.2019 01.07.2020 Мінветеранів
Завдання: Створення Національного військового меморіального кладовища та його філій
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Розробка, узгодження, та нормативне законодавче закріплення Національного військового меморіального кладовища. Утворення державного підприємства "Національне військове меморіальне кладовище" 01.01.2020 31.12.2021 Мінветеранів
Виділення землі, проектування та будівництво ДІЇ "Національне військове меморіальне кладовище" 01.01.2021 31.12.2024 Мінветеранів
Завдання: Розробка плану урочистих заходів до 29 серпня, Дня пам’яті захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність держави
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Підготовка розпорядження для прийняття КМУ з проведення заходів до Дня пам'яті захисників України 01.09.2019 31.12.2019 Мінветеранів
Завдання: Створення єдиного електронного реєстру поховань, меморіальних дошок та пам’ятників захисникам України та інтерактивної мапи їх розміщення
Захід Дата початку Дата завершення Відповідальні
Розробка технічного завдання 01.01.2020 30.06.2020 Мінветеранів
Створення електронного цифрового реєстру поховань, меморіальних дошок та пам’ятників Захисникам України та інтерактивної мапи їх розміщення 01.07.2020 31.12.2021 Мінветеранів

Звіт з виконання цілі

Звіт 2019

Удосконалено порядок з використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку громадських об’єднань ветеранів на виконання загальнодержавних програм (проектів, заходів) – розширено коло громадських організацій, які можуть подавати свої проекти для фінансування (постанова Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1009).

Розроблено церемоніал поховання ветеранів та військовослужбовців – уніфікований церемоніал засновує нову українську мілітарну традицію.

Організовано навчання з питань проведення конкурсу програм (проектів, заходів), розроблених громадськими об’єднаннями ветеранів, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка у 2020 році. Всього 48  представників ветеранських організацій пройшли таке навчання.

Проведено Конкурс програм (проектів, заходів), розроблених громадськими об’єднаннями ветеранів, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка у 2020 році.

Довідково: до участі у Конкурсі подано 71 проект 55 громадськими організаціями. Загальна сума видатків з фінансування конкурсів (проектів, програм) складає 15 млн. гривень.

Подальші заплановані дії

  • Залучення ветеранів до створення та функціонування мережі Центрів національно-патріотичного виховання (розроблення стратегії залучення ветеранів до національно-патріотичного виховання, зокрема військово – патріотичного).
  • Залучення ветеранів антитерористичної операції / операції Об’єднаних сил до процесу шкільного та позашкільного національно-патріотичного (зокрема, військово-патріотичного) виховання дітей та молоді (розроблення стратегії).
  • Розроблення Концепції допризовної підготовки і військово-патріотичного виховання молоді (у співпраці з Міноборони, МОН, МКМС).
  • Розроблення та реалізація комплексної програми героїзації образу захисника та формування позитивного сприйняття ветерана суспільством.
  • Продовження соціального проекту з підтримки та поширення ветеранської літератури “Ветеранський намет” (організація “Ветеранського намету” на Десятому Книжковому Арсеналі 20–24 травня 2020 року та Двадцять сьомому “Форумі видавців” у Львові).
Переглянути повний звіт